LES ÉTATS-UNIS PRESSENT LA BANQUE MONDIALE DE LEVER L'INTERDICTION DE FINANCER L'ÉNERGIE NUCLÉAIRE
Paris / La Gazette
La Banque mondiale fait face à une pression croissante de la part de son plus grand actionnaire, les États-Unis, pour lever son interdiction de financer l'énergie nucléaire, alors que les nations occidentales cherchent à rivaliser avec la Chine et la Russie dans la course à l'énergie nucléaire.
French Hill, président de la Commission des services financiers de la Chambre des États-Unis, a indiqué que l'administration Biden s'engage à soutenir la poussée pour le financement de l'énergie nucléaire, à quelques mois d'une décision cruciale sur l'interdiction.
F. Hill a déclaré au Financial Times le mois dernier que le président de la Banque mondiale, Ajay Banga, avait le soutien des États-Unis pour reconsidérer la politique, l'institution mondiale de développement se rapprochant de l'inclusion de l'énergie nucléaire dans son financement pour les marchés émergents.
« Nous soutenons à la fois l'exportation de cette technologie et une approche beaucoup plus large pour son financement », a-t-il expliqué.
La Banque mondiale n'a pas financé l'énergie nucléaire depuis les années 1950, mais cela pourrait changer dans les mois à venir alors que la banque mène une révision de ses politiques énergétiques sous la direction de M. Banga. La révision pourrait voir l'énergie nucléaire réintégrée, surtout avec l'avènement de nouvelles technologies telles que les petits réacteurs modulaires qui pourraient rendre l'énergie nucléaire plus abordable.
A. Banga, un ancien PDG de Mastercard, a exprimé son ouverture à revisiter la technologie nucléaire, notamment lors d'une allocution à la Commission européenne plus tôt ce mois-ci. Cependant, des pays comme l'Allemagne et plusieurs petites nations européennes se sont traditionnellement opposés au financement nucléaire à la Banque mondiale.
Les États-Unis, alarmés par l'influence croissante de la Chine et de la Russie dans le développement nucléaire à travers l'Afrique et l'Asie, sont particulièrement désireux de voir la Banque mondiale changer de position. F. Hill a laissé entendre qu'il avait été en discussions constantes avec d'autres gouvernements désireux d'étendre l'énergie nucléaire mais ayant du mal à attirer l'attention des nations occidentales.
La Banque mondiale finalise actuellement une nouvelle stratégie énergétique qui vise à explorer le nucléaire comme faisant partie d'un mix énergétique fiable, en parallèle avec des investissements dans les énergies renouvelables et le gaz naturel. Un haut responsable a déclaré que la banque travaille encore à rendre les projets nucléaires abordables pour les pays en développement, la révision devant se conclure dans les mois à venir.
L'examen par le gouvernement américain de la politique nucléaire de la Banque mondiale intervient alors que l'administration Trump réévalue sa relation avec les institutions financières internationales, un processus qui devrait être achevé d'ici août. Le manifeste du Projet 2025 de l'administration a qualifié les organisations multilatérales, y compris la Banque mondiale, de contraires aux principes du marché libre américain.
Cependant, pendant son premier mandat, l'ancien président Donald Trump a créé la Corporation de financement du développement, démontrant une volonté d'utiliser de telles institutions pour faire avancer les intérêts de la sécurité nationale des États-Unis.
French Hill a présenté un projet de loi le mois dernier exhortant les États-Unis à faire pression sur la Banque mondiale pour mettre fin à l'interdiction de financement nucléaire, signalant que lever l'interdiction est une priorité absolue pour Washington.
La Banque mondiale a approuvé son seul prêt pour l'énergie nucléaire en 1959 pour aider à financer la première centrale atomique d'Italie. Depuis, elle a explicitement exclu l'énergie nucléaire de ses politiques de prêt, invoquant des préoccupations de sécurité et le risque de prolifération. Le bras privé de la banque, la Société financière internationale, a également évité les projets nucléaires.
Ces dernières années, les banques de développement d'État chinoises ont surpassé la Banque mondiale dans le financement de projets énergétiques mondiaux, y compris l'énergie nucléaire. Pendant ce temps, Rosatom, la société d'État russe, a conclu des accords avec des pays tels que le Vietnam, l'Égypte et la Turquie pour financer des centrales nucléaires.
Bien que certaines entreprises américaines, comme Westinghouse, aient obtenu des contrats pour des projets nucléaires, le financement officiel américain a été limité.
Le soutien à l'énergie nucléaire a augmenté à Washington, le président Joe Biden ayant signé l'année dernière une législation pour simplifier le processus de permis pour les nouveaux réacteurs nucléaires. La législation de 2025, introduite par M. Hill et le démocrate de New York Ritchie Torres, irait plus loin en établissant un fonds fiduciaire pour soutenir les projets nucléaires par le biais de la Banque mondiale et d'autres institutions financières internationales.
F. Hill plaide pour que les démocraties occidentales proposent des offres compétitives et un financement abordable pour les projets d'énergie nucléaire dans les pays en développement, en intégrant idéalement des composants américains et l'assistance de la Banque d'Export-Import des États-Unis.
