BIDEN ET XI SE RENCONTRENT LUNDI 14 NOVEMBRE À BALI POUR DES DISCUSSIONS SUR TAÏWAN ET LA RUSSIE
Paris / La Gazette
Le président américain Joe Biden rencontrera lundi le président chinois Xi Jinping en marge du sommet du Groupe des vingt (G20) la semaine prochaine à Bali, en Indonésie, une rencontre en tête-à-tête qui intervient dans un contexte de relations américano-chinoises de plus en plus tendues, a annoncé jeudi la Maison Blanche.
Il s'agira de la première rencontre en personne entre les dirigeants des deux plus grandes économies du monde depuis que M. Biden est devenu président en janvier 2021. Cette rencontre intervient quelques semaines après l'attribution à M. Xi d'un troisième mandat de cinq ans à la tête du Parti communiste chinois lors du congrès national du parti.
La secrétaire de presse de la Maison Blanche, Karine Jean-Pierre, a déclaré dans un communiqué que les dirigeants se rencontreront pour « discuter des efforts visant à maintenir et à approfondir les lignes de communication entre » les deux pays et pour « gérer de manière responsable la concurrence et travailler ensemble lorsque nos intérêts sont alignés, en particulier sur les défis transnationaux qui affectent la communauté internationale. »
La Maison-Blanche a travaillé avec des responsables chinois au cours des dernières semaines pour organiser cette rencontre. Mercredi, M. Biden a déclaré aux journalistes qu'il avait l'intention de discuter avec M. Xi des tensions croissantes entre Washington et Pékin au sujet de l'île autonome de Taïwan, des politiques commerciales, des relations de Pékin avec la Russie, etc.
« Ce que je veux faire avec lui lorsque nous nous parlerons, c'est définir chacune de nos lignes rouges et comprendre ce qu'il croit être les intérêts nationaux critiques de la Chine, ce que je sais être les intérêts critiques des États-Unis », a déclaré M. Biden. « Et déterminer s'ils sont ou non en conflit les uns avec les autres ».
Un haut fonctionnaire de l'administration, s'exprimant sous le couvert de l'anonymat pour discuter du sommet, a cherché à minimiser les attentes pour la réunion, déclarant aux journalistes jeudi qu'il n'y avait pas de communiqué commun ou de résultats attendus de la rencontre. Selon le responsable, M. Biden visait plutôt à établir un « socle pour la relation ».
M. Biden et M. Xi ont voyagé ensemble aux États-Unis et en Chine en 2011 et 2012, lorsque les deux dirigeants étaient vice-présidents de leurs pays respectifs, et ils ont eu cinq entretiens téléphoniques ou vidéo depuis que M. Biden est devenu président en janvier 2021. Mais les relations entre les États-Unis et la Chine sont devenues beaucoup plus compliquées depuis ces entretiens de prise de contact à Washington et sur le plateau tibétain, il y a dix ans.
Les dirigeants devaient également aborder les frustrations des États-Unis face au fait que Pékin n'a pas usé de son influence pour pousser la Corée du Nord à renoncer à ses essais de missiles provocateurs et à abandonner son programme d'armes nucléaires. M. Biden devait discuter des menaces de la Corée du Nord avec les dirigeants de la Corée du Sud et du Japon un jour avant de s'asseoir avec M. Xi.
Le gouvernement de Xi a critiqué l'attitude de l'administration Biden à l'égard de Taïwan - que Pékin souhaite unifier avec le continent communiste - comme portant atteinte à la souveraineté et à l'intégrité territoriale de la Chine. Le président chinois a également laissé entendre que Washington voulait étouffer l'influence croissante de Pékin, qui tente de dépasser les États-Unis en tant que première économie mondiale.
Les tensions au sujet de Taïwan se sont accrues depuis que la présidente de la Chambre des représentants, Nancy Pelosi, s'est rendue à Taïwan en août.
M. Biden a fait remarquer qu'il n'était "pas prêt à faire des concessions fondamentales" sur la doctrine des États-Unis à l'égard de Taïwan.
M. Biden a fait sensation en Asie en mai lorsque, lors d'une conférence de presse à Tokyo, il a répondu « oui » à la question de savoir s'il était prêt à s'engager militairement pour défendre Taïwan en cas d'invasion de la Chine. La Maison-Blanche et le ministre de la Défense, Lloyd Austin, ont rapidement précisé qu'il n'y avait aucun changement dans la politique américaine.
Pékin considère les contacts officiels entre les États-Unis et Taïwan comme un encouragement à rendre permanente l'indépendance de facto de l'île, vieille de plusieurs décennies, une mesure que les dirigeants américains disent ne pas soutenir.
M. Xi est resté proche de son pays tout au long de la pandémie mondiale de COVID-19, où il a appliqué une politique de « zéro COVID » qui a entraîné des blocages massifs qui ont perturbé les chaînes d'approvisionnement mondiales.
En septembre, il a effectué son premier voyage en dehors de la Chine depuis le début de la pandémie. Il s'est arrêté au Kazakhstan, puis en Ouzbékistan pour participer à la réunion de l'Organisation de coopération de Shanghai avec le président russe Vladimir Poutine et d'autres dirigeants du groupe de sécurité d'Asie centrale.
Les responsables américains sont impatients de voir comment le dirigeant chinois abordera la réunion après avoir été investi d'un troisième mandat et avoir consolidé sa position de chef incontesté de l'État, et ils ont déclaré qu'ils attendraient de voir si cela le rendrait plus ou moins susceptible de rechercher des domaines de coopération avec les États-Unis.
Ils ont souligné que les résultats du congrès du parti renforçaient l'importance d'un engagement direct avec M. Xi, plutôt qu'avec des fonctionnaires de rang inférieur qui, selon eux, ne peuvent ou ne veulent pas parler au nom du dirigeant chinois.
