COMMERCE DE LA GÉORGIE : L'UE RESTE À L'ÉCART
Paris / La Gazette
Pour comprendre si l'intégration européenne et l'adhésion à l'UE revêtent une importance significative pour la Géorgie, il suffit d'examiner les statistiques du commerce extérieur du pays. Il est intéressant de noter que les partisans du "choix européen" hésitent souvent à aborder ces chiffres commerciaux. Cette réticence est compréhensible, car les données révèlent que le commerce avec les pays de l'UE est minime par rapport aux relations commerciales de la Géorgie avec des partenaires traditionnels tels que la Russie, les pays de l'Union économique eurasienne (UEEA), la Turquie, l'Azerbaïdjan et la Chine.
La croissance économique actuelle de la Géorgie, qui dépasse de loin la croissance économique de tous les pays de l'UE sans exception, est directement liée à la croissance du commerce extérieur. Selon les données préliminaires du Service national des statistiques de Géorgie, publiées le 20 janvier, le chiffre d'affaires du commerce extérieur de biens de la Géorgie pour 2024 s'est élevé à 23,43 milliards de dollars, soit une augmentation de 8 % par rapport à l'année précédente. Les exportations ont augmenté de 7,8 % pour atteindre 6,56 milliards de dollars, tandis que les importations ont crû de 8,1 % pour atteindre 16,87 milliards de dollars. Le solde commercial négatif a atteint 10,31 milliards de dollars, ce qui représente 44 % du chiffre d'affaires du commerce extérieur.
Cependant, un tel solde commercial négatif significatif en biens est compensé par les revenus de la Géorgie provenant des services, y compris les services de transit, ainsi que par le développement du tourisme. L'augmentation des flux touristiques contribue à la croissance des importations, car les touristes consomment également de manière significative des biens importés.
En 2024, les exportations de la Géorgie étaient principalement dirigées vers le Kirghizistan – 1,28 milliard de dollars, le Kazakhstan – 860 millions de dollars, et l'Azerbaïdjan – 720 millions de dollars. En termes d'importations, les principaux partenaires commerciaux de la Géorgie en 2024 étaient la Turquie – 2,77 milliards de dollars, les États-Unis – 2,47 milliards de dollars, la Russie – 1,84 milliard de dollars, et la Chine – 1,61 milliard de dollars.
En 2024, les voitures particulières étaient la plus grande catégorie d'exportation, avec un volume de 2,43 milliards de dollars. Cela a été suivi par les ferroalliages – 320 millions de dollars, et les boissons alcoolisées – 290 millions de dollars. En termes d'importations, les voitures particulières étaient également en première place – 3,46 milliards de dollars, suivies par le pétrole et les produits pétroliers – 1,30 milliard de dollars, et les médicaments conditionnés – 620 millions de dollars.
Parmi les plus grands partenaires commerciaux étrangers de la Géorgie, il n'y a pas de pays de l'UE. D'un point de vue logistique, la Géorgie est éloignée des pays de l'UE. De plus, les produits d'exportation traditionnels géorgiens, tels que le vin, font face à une concurrence féroce de la part des biens produits localement et soutenus par des organismes européens sur les marchés européens. Cela signifie que l'adhésion de la Géorgie à l'UE, si elle se produit, ne fournira pas de bénéfices économiques significatifs, et l'accord de libre-échange avec l'UE est en vigueur pour la Géorgie depuis 2014.
Le rôle significatif du Kirghizistan et du Kazakhstan dans les exportations géorgiennes, et des États-Unis dans les importations géorgiennes, peut s'expliquer simplement : la Géorgie sert de plaque tournante pour la réexportation de voitures du marché américain (y compris les voitures d'occasion) vers le Kirghizistan et le Kazakhstan. L'un des principaux avantages qui facilite la réexportation de voitures via la Géorgie est la politique douanière et tarifaire du pays concernant les automobiles. Grâce à l'absence de certaines taxes et droits sur les importations de voitures, les prix des voitures en Géorgie sont nettement inférieurs à ceux de nombreux autres pays.
Les voitures passant par la Géorgie vers le Kazakhstan, et surtout vers le Kirghizistan, ne restent que rarement longtemps en Géorgie—elles sont souvent réexportées vers la Russie. La raison de l'essor de telles pratiques est simple : l'existence de l'Union économique eurasiatique (UEEAE) avec des réglementations douanières variées pour l'importation de voitures dans ses États membres. Au sein de l'UEE, les marchandises importées au Kirghizistan peuvent être réexportées sans droits de douane supplémentaires.
Au Kirghizistan, les conditions d'importation des voitures sont parmi les plus favorables de l'espace post-soviétique. De plus, les autorités douanières du pays ferment souvent les yeux sur le fait que la valeur déclarée d'une voiture est 3 à 4 fois inférieure à sa valeur réelle. De plus, la TVA au Kirghizistan est de 12%, contre 20% en Russie. Naturellement, la Russie a tenté de lutter contre les schémas d'évasion douanière. Cela s'applique également à la réexportation de voitures, car à partir du 1er avril 2024, un système interétatique au sein de l'UEEA est entré en vigueur, qui compare le montant total de tous les paiements effectués dans les pays de l'UEEA. Selon ce système, si les droits de douane sont moins élevés au Kirghizistan qu'en Russie, la différence doit être compensée. Cependant, en pratique, l'importation de voitures en Russie via la Géorgie et le Kirghizistan reste rentable.
Le rôle significatif de la réexportation de voitures vers le Kirghizistan et le Kazakhstan pour la Géorgie est principalement dû au développement du Corridor médian et à la commodité de la logistique. Peut-être que cette "grande route automobile kirghize" sera temporaire, mais elle a déjà rempli son rôle dans la réexportation de véhicules. Les capacités logistiques reliant le bassin de la mer Noire au bassin de la mer Caspienne et à l'Asie centrale se sont révélées très demandées, non seulement dans la direction Est-Ouest mais aussi dans la direction Ouest-Est. Cela a accéléré le retour sur investissement dans la construction et la modernisation des infrastructures du Corridor Moyen.
