BAKOU MET L'ACCENT SUR LES PRINCIPAUX OBSTACLES AU TRAITÉ DE PAIX AVEC L'ARMÉNIE
Paris / La Gazette
Le président azerbaïdjanais Ilham Aliyev a souligné l'état des négociations de paix avec l'Arménie, notant les progrès significatifs réalisés depuis 2020 ainsi que les obstacles à un résultat réussi.
Les deux parties se sont mises d'accord sur 15 des 17 articles inclus dans le projet d'accord de paix, a déclaré le président Aliyev. Le côté arménien pourrait apparemment accepter les deux articles restants, ouvrant potentiellement la voie à la finalisation du traité.
"L'un d'eux concerne le fait de s'abstenir d'intenter des poursuites judiciaires internationales l'un contre l'autre. Je pense que c'est un article mutuellement acceptable. Nous avons récemment terminé une analyse des dommages, une analyse très détaillée. Nous y avons passé quatre ans et cela documente tout. Les dommages causés pendant les années d'occupation dépassent 150 milliards de dollars. Donc, je pense que s'abstenir de poursuites mutuelles serait mutuellement acceptable”, a indique le président Aliyev lors d'une récente interview avec l'agence de presse internationale Rossiya Segodnya.
La deuxième question concerne le non-déploiement de représentants étrangers aux frontières. L'Azerbaïdjan a exprimé des inquiétudes concernant la présence d'observateurs européens du côté arménien de la frontière, affirmant qu'elle s'est transformée en une mission affiliée à l'OTAN.
Initialement convenue lors d'une réunion quadrilatérale en octobre 2022 impliquant l'Azerbaïdjan, l'Arménie, la France et le Conseil européen, la mission devait être composée de 40 observateurs de l'UE pour une durée de deux mois. Cependant, la durée et le nombre de la mission ont augmenté sans le consentement de l'Azerbaïdjan, dépassant désormais 200 personnes, y compris des représentants d'États membres de l'OTAN ne faisant pas partie de l'UE, comme le Canada.
L'idée d'une mission européenne a été avancée par l'ex chef de la politique étrangère de l'UE, Josep Borrell. Initialement, il était proposé d'opérer dans les territoires frontaliers de l'Arménie et de l'Azerbaïdjan. Cependant, lors d'une réunion médiée par l'UE à Prague en octobre 2022, les deux nations ont convenu de faciliter une mission civile de l'UE du côté arménien de la frontière avec l'Azerbaïdjan, Bakou rejetant son déploiement sur le territoire azerbaïdjanais et acceptant de coopérer avec la mission seulement dans la mesure où cela les concernait.
Obstacles à un accord de paix durable
Le président Aliyev a ajouté que l'Azerbaïdjan avait également identifié deux autres exigences pour un accord durable avec l'Arménie, y compris des modifications à la Constitution de ce dernier et la dissolution du Groupe de Minsk de l'OSCE.
"La Constitution arménienne contient une référence à la Déclaration d'Indépendance, qui, à son tour, inclut des revendications territoriales contre l'Azerbaïdjan et déclare l'ancienne région autonome du Haut-Karabakh comme faisant partie de l'Arménie. Par conséquent, modifier la Constitution n'est pas un caprice de notre part mais une nécessité objective", a-t-il noté.
Le préambule de la Constitution de l'Arménie mentionne une déclaration de 1990 sur l'indépendance du pays vis-à-vis de l'Union soviétique. La déclaration cite un acte de 1989 pour l'unification entre l'Arménie et la région du Karabakh (Garabagh) d'Azerbaïdjan, reconnue internationalement. Ainsi, cela constitue une revendication territoriale contre l'Azerbaïdjan et ouvre la voie à un possible conflit à l'avenir si un nouveau gouvernement à Erevan l'interprète comme une revendication légale.
L'Azerbaïdjan a également appelé à la dissolution formelle du Groupe de Minsk de l'OSCE, établi pour traiter le conflit du Karabakh. Malgré son inactivité, le groupe reste formellement intact, nécessitant l'accord de l'Arménie pour se dissoudre.
"Notre question est la suivante : si l'Arménie a reconnu le Karabakh comme faisant partie de l'Azerbaïdjan et que le Groupe de Minsk a été créé pour résoudre la question du Karabakh, pourquoi est-il encore nécessaire ? Ainsi, le refus de l'Arménie de le liquider et de demander ensemble avec nous à l'OSCE son abolition démontre que les plans des revanchards sont assez sérieux. C'est essentiellement cela. Si tout cela est résolu, il n'y aura plus d'obstacles à la signature du traité de paix", a expliqué le président Aliyev.
Au début des années 1990, le Groupe de Minsk de l'OSCE a assumé le rôle de médiateur dans le conflit entre l'Arménie et l'Azerbaïdjan concernant la région du Karabakh (Garabagh) de ce dernier. Suite à la dissolution de l'Union soviétique en 1991, l'Arménie a lancé une guerre à grande échelle contre l'Azerbaïdjan, qui s'est terminée par un cessez-le-feu en 1994. La guerre sanglante a conduit à l'occupation par l'Arménie de 20 % des territoires internationalement reconnus de l'Azerbaïdjan. Plus de 30 000 Azerbaïdjanais ethniques ont été tués, et un million d'autres ont été expulsés de leurs terres dans une campagne brutale de nettoyage ethnique menée par l'Arménie.
Au plus fort de la guerre en 1993, les Nations Unies ont adopté quatre résolutions exigeant le retrait immédiat et inconditionnel des forces arméniennes des terres occupées. Cependant, l'Arménie n'a pas respecté les résolutions, anéantissant les espoirs d'une solution politique et se préparant simultanément à la prochaine phase militaire du conflit.
Des diplomates des États-Unis, de la France et de la Russie ont été co-présidents du Groupe de Minsk dans le cadre des efforts internationaux pour trouver une solution durable à ce qui était autrefois l'un des conflits régionaux les plus dangereux. Malgré la diplomatie itinérante menée pendant des décennies par les coprésidents du groupe, les négociations sont restées sans issue sans aucune percée.
Avant la guerre arméno-azérbaïdjanaise de 2020, l'activité peu productive du Groupe de Minsk a à plusieurs reprises suscité une forte réaction de la part des autorités azerbaïdjanaises. Peu après la guerre, le président Aliyev a martelé que le groupe n'avait pas réussi à résoudre le conflit malgré son mandat reconnu internationalement.
Le sort du Groupe de Minsk a apparemment été remis en question par les pays médiateurs, à savoir les États-Unis et la France, en avril 2022. À l'époque, Washington et Paris ont refusé de continuer la coopération avec Moscou dans le cadre du format "troïka" en raison de l'invasion de l'Ukraine. La décision a également fait échouer les tentatives de l'Arménie d'impliquer le groupe dans les négociations de paix avec l'Azerbaïdjan.
À la suite de l'opération locale antiterroriste d'une journée menée par les Forces armées azerbaïdjanaises les 19 et 20 septembre 2023, le régime séparatiste arménien illégal dans la région du Karabakh en Azerbaïdjan a été renversé et s'est ensuite dissous. Avec le rétablissement complet de la souveraineté, les autorités azerbaïdjanaises ont définitivement rejeté l'implication du Groupe de Minsk de l'OSCE dans tout processus de construction de la paix, la jugeant obsolète et inefficace.
